为扎实做好学校对后保部政治巡察反馈意见的整改工作，努力提升服务质量和水平，更好的为学校事业发展和师生服务。后保部根据学校相关要求和《关于落实学校对后保部政治巡察反馈意见的整改方案》的安排，积极行动，认真整改，取得了阶段性成果，现报告如下。

一、成立专班，明确步骤，制定措施

为把整改工作落到实处，后保部成立了巡察整改工作专班，全面负责后保部巡察整改工作，研究制定整改措施，协调解决整改过程中遇到的问题。根据整改时间要求，将整改工作分三个阶段进行，明确了各阶段相关任务。根据反馈的问题，结合后保部实际，制定了比较详细且具有可操作性的整改措施。

二、明确分工，压实责任，抓好落实

为落实好反馈问题的整改，后保部召开专题会议，对学校反馈的问题逐一研究讨论，制定解决措施，明确责任领导和部门（科室），提出相关要求，稳步推进整改落实。

1、关于理论武装不够，工作使命感责任感缺乏问题。

（1）研究制定了后保部党总支中心组学习计划，从今年5月份开始，截止8月份已经坚持学习6次，对提升班子成员和科级干部思想理论水平、增强工作使命感责任感起到明显效果。

（2）党政班子成员结合本人实际，制定了个人学习提升计划，在工作中抓好落实。

（3）拟于今年11月份召开一次领导班子务虚会，结合学习十九届四中全会精神，研究讨论加强后勤保障工作治理问题。

（4）拟于12月底召开干部职工大会，领导班子成员在会上报告政治理论学习情况和工作情况，接受干部职工评定。

2、关于党风廉政建设主体责任压紧压实不够问题。

（1）根据学校2020年党风廉政建设工作要点，结合后保部实际，于今年5月底制定了后保部2020年党风廉政建设工作计划，明确要求加强全面从严治党和党风廉政建设方面学习, 重点学习《中国共产党章程》（2017年修订）《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》等治党新规,进一步提高认识,增强紧迫感和责任感。

（2）今年6月底，后保部领导班子调整后，对班子成员分工进行了调整，在工作分工中严格执行“一岗双责”，层层压实党风廉政建设主体责任，要求每个领导班子成员担起廉政建设责任。

（3）今年6月中旬，邀请审计处处长谢青同志就审计工作开展专题讲座，谢青在讲座中对国家有关审计方面的政策规定进行了解读，就国家近几年出台的文件、经济责任审计的基本内容、领导干部应担负的责任等方面进行了详细阐述。她还结合学校和后保部工作实际，对后勤保障人员今后工作中应该注意的事项进行了提醒，并就进一步做好后勤保障工作提出了意见和建议。她的讲座具有很强的针对性和实用性，对后勤保障工作开展具有重要意义，后保部的同志们感觉受益匪浅。

（4）拟于12月底召开干部职工大会，领导班子成员在会上报告党风廉政建设情况，接受干部职工监督。

3、关于领导班子凝聚力、战斗力不够强问题。

（1）利用各种会议机会，加强领导班子学习，组织班子成员认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习十九届四中全会精神，把班子政治建设放在首位，不断增强政治意识，提升后勤保障能力。注重规范党内政治生活，严格执行民主集中制，重要决策必须事前征求相关人员意见，达成一致后通过会议集体研究决定。

（2）制定《后保部干部培训方案》，明确培训目的、培训内容和要求。从5月份开始，共开展5次培训专题讲座，历时近3个月结束。对于加强后保部领导班子能力建设和作风建设，激励干部担当作为、干事创业，起到了积极作用。

（3）利用中心组学习时间，对后保部《党政联席会议议事规则》《部务会议议事规则》《党总支会议议事规则》等规章制度进行了再学习。在工作中认真执行相关制度，在秋季开学初后保部党政班子进行分工前征求意见，提交党政联席会议研究决定后发布文件，到目前为止，班子运行良好。

（4）根据上级有关规定，结合后保部实际制定了《进一步加强后保部领导班子团结，增强凝聚力、战斗力若干意见》，并发布实施。

4、关于党员发展重视不够，组织发展不规范问题。

（1）后保部一支部就向珊珊党员发展档案资料问题专门请示学校组织部相关人员，对存在的入党申请书撰写等问题进行了认真整改，符合相关要求。

（2）2020年9月10下午，后保部以支部为单位，组织开展政治学习，就党员发展25个程序和需要注意的事项进行了认真学习，要求党务工作者熟悉发展步骤和要求，杜绝出现发展程序不规范问题。

（3）校医院所在后保部第三党支部结合实际制定了《三支部“一帮一带”实施方案》，就支部党员进行了明确分工，通过点对点加强思想交流和理想信念探讨，争取让更多的年轻同志向党组织靠拢。该支部还利用政治学习加强理想信念教育，让普通医护职工认识到共产党的先进性、纯洁性、革命性，只有中国共产党才能带领全国人民实现伟大梦想。

（4）在工作中注意选树张庆、乔正菊、陈磊、任进等各方面典型，利用学校疫情防控工作通报、学校网站、“淡泊湖”微信公众号和后保部网站等平台进行宣传报道，激发干部职工干事创业热情。

5、关于部分制度出台相对滞后问题。

（1）暑期时间，组织后保部各部门、各科室对已经制定的制度进行了梳理。研究制定了《进一步加强领导班子团结，增强凝聚力、战斗力若干意见》《湖北文理学院维修项目管理规定》《湖北文理学院房屋出租监督管理办法》等规章制度，进一步完善了相关规章制度，并编辑成册。

（2）组织班子成员、科级干部到黄冈师范学院、湖北工业大学、中国地质大学等兄弟高校学习交流，就公寓管理、水电管理、校园物业管理资产管理等方面进行了相互学习，开阔了眼界，明确了方向。

6、关于“三重一大”问题集体研究讨论不够深入问题。

（1）组织各部门、各科室对后保部涉及“三重一大”事务进行梳理，制定了“三重一大”事项清单，保证重要事项上会研究决定。

（2）在工作中认真执行《后保部党政联席会议事规则》《后保部部务会议议事规则》《后保部党总支会议制度》等规章制度，对涉及“三重一大”问题的研究讨论，在充分发扬民主的基础上通过会议研究决定。今年以来相继研究了后保部领导班子成员分工、人事调动、对绿化服务公司和维修单位处罚、干部业绩津贴调整、制度建设等问题。

（3）研究制定了《湖北文理学院基础设施维修项目管理制度》。

7、关于水电收费主体不明问题。

（1）秋季开学初，后保部部长陈勇组织召开协调会议，邀请计财处、后勤集团相关人员就水电费收缴存在的问题进行了研究。会议决定，鉴于当前学校后勤管理实际，后保部拟委托后勤集团帮忙代收隆中校区水电费（开水、热水、食堂、超市、学术中心、印务公司、隆中校区卡式电表）。水电管理科每月安排2人查抄水表，并做好台账，交由资产经营公司代收，每两月上缴学校计财处，每年进行一次结算。此项工作正在协调进行中。

（2）今年秋季开学，从学校争取了一名博士家属充实到水电管理科从事水电费用收集、统计、上报等工作，有效缓解了水电管理人员紧缺的矛盾。

（3）根据《湖北文理学院节水节电管理办法》精神，抓好节水节电工作。上半年根据疫情形势，积极调整公共设施运转，在保障学校正常水电供应的情况下，暂停2台水泵运转，调整路灯照明盏数50盏，以节约水电；安排专人24小时值班，加强校园水电巡查，及时维修水电设施，减少水电损耗。上半年及时发现并抢修突发停水、停电18次。截止8月底，全校共消耗水电费用3429158元，比去年同期节约2872443元。

（4）根据上级有关规定，参照兄弟院校做法，结合我校实际，在下一步后勤管理改革中积极建言献策，理顺机制，进一步明确收缴主体。

8、关于学生公寓多头管理问题。

秋季开学后，经与后勤集团、学工处等部门协商，结合目前学生公寓管理实际情况，进一步明确了相关部门维修服务范围。

（1）物业服务公司维修范围：寝室家具、推拉门及玻璃、窗帘、滑轨、日光灯、楼道内的路灯、插座、水龙头、冲水阀、铁床、厕所木门、厕所隔断门、 厕所塑钢门、寝室木门、窗户玻璃、窗纱、晾衣绳、室内水管、皮碗、以及下水道非人为堵塞等。

（2）学校相关部门维修范围：后保部负责学生公寓防水层漏水、楼顶漏水、墙面脱落、墙砖及地砖破裂等（利用假期统一安排人员维修）；学校2016年在学生公寓安装的美的空调售后由学工处负责协调，2019年及2020年安装的海尓及格力空调售后由后保部负责协调；开水、热水供应及维修由资产经营公司负责维修。

将相关部门维修范围及联系电话对全体学生公布，宣传到每一个学生寝室。进一步完善公寓维修服务制度，及时响应学生呼声，快速解决公寓出现的各类问题。

（3）拟于10月份由校领导带队，后保部和后勤集团组织人员外出考察后勤管理工作。考察后形成书面报告，就学生公寓管理提出意见建议，在下一步后勤改革中解决多头管理问题。

9、关于物业服务存在扯皮现象问题。

（1）制定了校园物业服务标准和考核办法，进一步明确了校园公共区域物业服务范围和服务标准。

（2）制定了《湖北文理学院学生公寓物业公司考核细则》、《湖北文理学院学生公寓物业服务标准》、《湖北文理学院学生公寓物业管理量化考核表》，进一步明确了南北校区学生公寓统一的物业服务标准和考核监督办法。按照相关标准，定期进行检查，发现问题及时处理。

（3）将于年底对各服务单位全年服务情况进行全面总结，出具考核结果，作为下一年签订合同的依据。

10、关于资产管理效益不够高问题。

第一，对经营性资产评估不够及时，简单把房屋资产委托给资产公司使用和经营，存在监管不到位问题。

（1）凡是接到各单位部门反映的资产方面的问题均认真对待，及时研究并反馈。

（2）严格按照上级有关规定，对大批量资产出租单独进行评估。拟在今年10月上报下一年度经费预算时，将评估工作列入预算，招标一家评估机构，对零星出租、处置、接受无价值凭证资产进行评估。

（3）根据上级关于资产出租出借的有关法律法规和部门规章，结合学校实际，正在起草制订《湖北文理学院房屋出租监督管理办法》。下一步将根据《办法》规定，不定期对房屋出租情况进行抽查监督，对闲置未租的情况进行统计，形成考核意见。

第二，关于工作主动性不够，没有深入思考和研究如何创新管理，如何协同相关部门充分发挥教学科研仪器设备等国有资产作用、使其产生最大效益问题。

（1）对反映的资产闲置、资产使用效益不高问题及时展开调查，对查实的问题分析原因，拿出解决方案，及时处理。

（2）正在协同教学科研仪器设备的归口管理部门教务处、科研处，共同研究提高资产使用效益的办法。拟建立由后保部、教务处、科研处等相关部门组成的协调机制，建立齐抓共管的协同机制，将检查和监督落实到位，切实减少闲置、浪费、效益不高问题。

（3）在资产配置环节进一步明确各层级管理单位职责，严把配置关，从源头上减少闲置、浪费、效益不高现象。

11、关于领导班子成员深入一线不够问题。

（1）2019年“五一”停水事件发生后，后保部非常重视，认真对待，召开专题会议，进行深入总结反思，查找问题根源，认领工作责任，进行整改落实。相关人员撰写了比较深刻的检讨书，对自己进行了深入剖析，努力整改到位。

（2）为了落实好领导班子深入一线工作，后保部研究制定了《校园巡查工作方案》，组织后保部科级以上干部定期开展校园巡查，发现问题及时解决。根据巡查开展情况及时对巡查工作方案进行修改完善，提高可操作性，保证长期坚持。建立了“空调维修群”“宁致微后勤”“后勤维修服务群”“襄大同源物业服务群”等线上后勤保障服务QQ群和微信群，及时收集反映的问题，及时解决问题。

（3）拟于10月份召开一次教学单位和机关及直附属部门代表座谈会，就后勤保障工作征求意见，对提出的问题进行解释说明，需要整改的立即整改。

12、关于维修维护服务不及时不到位问题。

后保部资产管理科根据目前设备家具类固定资产的维修维护工作职责和实际开展情况，进行了调研，并协调教务处、科技处等部门召开专题会议进行了研究，拿出了解决办法。具体情况如下：

（1）目前学校办公家具以及教学仪器设备维护维修责任划分：学校各单位、各部门办公设备家具维修维护由各单位负责，所需经费从各单位、部门日常公用经费预算中支出；各二级学院教学科研仪器设备维修维护由各二级学院负责，所需经费从二级学院教学仪器设备维修费预算支出，不足部分从各二级学院教学学科日常经费、教学学科建设专项等中支出；公共区域设备家具维修维护由后保部资产管理科负责，从公共区域基本设施维修维修项经费目中支出。

（2）目前反映的主要问题：各单位教学仪器设备维修维护费使用不均衡，有的单位用不出去，有的单位严重不足,特别是工科专业；学校2014年出台有《教学科研仪器设备维护、维修管理办法（试行）》，教学科研仪器设备维护、维修由实验室与设备处负责，后来机构调整，职能重新划分，目前教学类仪器设备由教务处归口管理，科研类仪器设备由科研处归口管理。没有具体的维修维护管理办法；   公共区域设备家具维修维护由后保部负责，但实际工作中存在公共区域界定模糊情况。

（3）下一步整改工作：协调归口管理部门出台相应的教学、科研仪器设备体维修维护管理办法，指导各单位维修维护工作；后保部出台公共区域设备家具维修维护管理办法，规范维修范围和流程，定期到各单位、部门了解情况，并充分利用“国有资产管理群”等线上交流平台，及时收集各单位部门反映的问题，针对反映的问题展开调查，了解具体情况，及时予以解决；归口管理部门根据目前教学科研仪器设备存量和实际使用情况，提出维修经费预算意见报计财处审核，以便确定合适的维修经费数额。

关于基建维修问题。加强基建维修项目预算申报管理，提前做好调研，对每年的维修经费进行核算，确定大致数额，在此基础上做好维修项目宣传和申报工作，确保维修项目经费得以落实。加强零星维修经费使用管理，在经费有限的情况下，最大限度使用在最需要维修的工程项目上。

关于公寓维修问题。明确相关部门维修职责，对属于公寓物业范围内的维修项目及时进行维修并向学生反馈，不属于公寓物业维修的项目（如卫生间漏水、瓷砖破碎、开水热水问题等），及时协调相关部门处理并及时向学生做好解释工作。

13、关于服务质量不高问题。

（1）利用暑期，组织到黄冈师范学院、湖北工业大学参观学习，参照兄弟院校经验，结合学校实际，制定了校园物业服务标准及监督考核办法，对校园物业实施有效监管，提升服务质量。

（2）拟于明年向学校请示，邀请第三方对学生公寓物业服务及校园绿化服务标底进行重新核算，设置比较科学合理的标底，建立可持续性的高质量服务机制，提高服务单位积极性。

（3）正在协调采招办，拟在下一轮学生公寓物业招标时，不以最低报价为中标方，综合考虑投标公司的业绩、经验和信誉等因素做出选择。当年服务质量优秀的，经考核可考虑续签一年服务合同。

三、认真总结，着眼长远，整改到位

政治巡察反馈问题整改是一件长期任务。我们虽然结合工作实际解决了一些问题，取得了阶段性成果，但是和学校对后勤保障工作的要求以及广大师生的期望还有一定差距，特别是在涉及体制机制整改问题上还需要继续深入探索、持续推进。

1、开展整改“回头看”。对于已经完成整改的工作开展“回头看”，进一步完善，保证整改到位。

2、推进难点问题整改。建立整改协调推进机制，明确难点问题（体制机制问题）整改责任人，保证相关问题整改持续推进，落到实处。

3、建立长效机制。根据巡察反馈的问题，举一反三，以点带面，健全制度，标本兼治。通过巡查，争取把问题从根本上解决，从制度上解决，形成长效机制，不留“尾巴”，不留“遗憾”。

4、提升能力水平。着眼后勤保障人员特别是班子成员能力素质提升，开展各类有效的理论学习和实践锻炼，班子领导深入一线，干在前面，主动作为，引领示范，推动工作蓬勃开展。

中共后勤保障与资产管理部总支部委员会

后勤保障与资产管理部（医院）

2020年9月25日