2018年,后勤保障与资产管理部(医院)(以下简称后保部)在学校党委及行政的正确领导下,在相关部门的支持与配合下,以党的十九大精神和全国高校思政工作会议精神为指导,紧紧围绕后勤内涵建设和学校创大工作,以贯彻落实后勤改革为主线,以实施新的后勤保障服务体制机制为重点,以制度建设为保障,以服务全校师生为宗旨,以规范行为为手段,统筹改革发展稳定,抓好党风廉政建设,抓好后勤社会化改革,进一步加强后勤监管、校园环境维护改造、资产管理和医护保障等工作,切实提升后勤服务保障能力和水平,由“被动式服务”转向“主动性服务”,为学校中心工作和师生学习生活保驾护航,努力创建绿色、环保、文明、和谐的校园环境,较好的完成了本年度履职尽责项目清单相关核心工作,现报告如下:
一、认真落实后勤改革方案,逐步理顺后勤管理机制
1.以人为本,后保部认真贯彻落实学校党委后勤改革方案。努力协调人事处、后勤集团·资产经营(有限)公司,在人事处出台人事改革方案之前,出台了过渡期原后勤集团人随事走的人员调配模式,逐步理顺了后勤管理机制,实现了后勤服务保障工作职能及人员的平稳划转。经过一年的后勤服务保障功能运转,目前整体运行比较平稳。
2.坚持后勤保障工作以服务为核心的原则,以智能化为导向,加速推进信息化进程,进一步优化后勤服务流程,提升后勤服务的效率和质量。
2018年,后保部为提升智能化服务管理水平,在以下几个方面做出了努力:
①制定了22项后勤服务保障工作流程图在网上予以公布。比如资产配置流程图、资产验收流程图、资产处置流程图、毕业生离校流程图、公寓报修工作流程图、房改房报修流程图、水电交费流程图、水电维修流程图、校医院门诊流程图、建华路校区开发与管理办公室服务流程图等等,以便于更清晰的为广大师生及教职员工做好服务。
②引进了新的资产管理软件,更新了资产管理系统。组织全校资产管理员召开固定资产管理软件操作培训会,全校各单位资产管理员30余人参加了培训会。
③安装了校医院医疗信息化管理系统,实现了门诊、开药、收费网络信息化管理,彻底改变了过去纯人工操作的历史。
④为规范公寓日常管理,提升公寓管理服务水平和效率,充分利用“微后勤”维修服务平台,对学生提出的各项维修申请,及时督促职能部门给予维修解决。
⑤为建设节约型校园,实现网络化办公,后保部也逐步开始实施OA办公系统的使用,在后保部管理群中加强OA办公系统使用方法的宣传,目前,所有管理人员电脑和手机基本已安装OA办公系统软件,后保部正采取措施鼓励大家逐步投入使用。
二、加强队伍建设,逐步提升后勤服务保障质量
1.以党的思想建设为先导、组织建设为保障、作风建设为抓手、文化建设为载体,打造了一支政治素质硬,业务能力强,工作作风实的服务保障队伍。
一年来,后保部积极拥护并参与学校党委、纪委组织的各项“两学一做”常态化教育活动和各项政治学习活动、各种培训班学习以及各项工会集体活动,同时注重后勤文化建设活动。其中,结合后保部工作实际,开展的非常具有特色的活动列举如下:
①今年上半年,后保部认真组织开展了党纪法规知识测试工作,该项工作实现了后保部工作人员全覆盖、无遗漏,从干部到工人,从党员到非党员,都积极参与了党纪法规知识测试活动,通过此次测试活动,掀起了后保职工学习党纪法规知识的热潮,经过测试,及时补知识短板,巩固了各项党纪法规。成绩优良率达到99%。
②为迎接中国共产党建党97周年,6月下旬,后保部在图书馆多功能报告厅组织开展了“庆祝建党97周年 讲身边榜样的故事”主题党日特别活动,五位同志用生动、朴实的语言,呈现了真实感人的后勤榜样故事。通过本次活动的开展,让那些默默奋战的后勤一线的优秀工作人员发光发热,用他们的榜样力量带动整个后勤服务保障队伍整体素质提升。
③10月中旬,后保部党总支组织全体党员到襄城区文化馆参观了纪念襄阳解放70周年展览活动,该项活动实现了25名后保部党员无一人缺席记录,所有党员包括领导干部因出差等原因未能参与集体参观活动的,事后都自觉前往襄城文化馆进行了补看。
④在下半年,按照党委组织部的要求,完成了后保部党总支及所属党支部的换届选举工作,按照校工会工作要求,完成了后保部分工会成立及选举工作。并起草了一系列党务管理制度,党群组织的正式成立和党务管理制度的出台,为后保部顺利开展党建和工会活动提供了强有力的组织保障。
后保部党总支和分工会自成立以来开展了丰富多彩的群众文化活动,如组织大家积极参加学校运动会、歌咏比赛、演讲比赛、万人徒步、襄阳马拉松、“寻找红色记忆 在岗建功立业”户外拓展活动等等,通过一系列活动的开展,增强了后保职工思想的凝聚力和对工作的动力和责任心。
后保部党总支和工会也积极组织开展重阳节慰问老同志活动,为困难职工申请困难补助等,真正把关心和温暖送给需要关爱的离退休老同志和困难群众。
⑤围绕学校党委及行政提出的“围绕学生、关爱学生、服务学生”的要求,在今年端午节,后保部公寓中心组织南北区公寓物业,开展了“端午良辰美景,粽有千般风情”的端午节公寓特色文化活动。活动的开展不仅让学生感受到“师生情长,服务至上”的后勤服务理念,同时丰富学生课外生活。
⑥配合学校保卫处,组织公寓管理人员和学生定期进行消防培训,通过每学期组织一次消防培训,开展一次消防演练,以此加大后勤员工和学生的消防意识。同时,经常对学生做好防火、防盗、用电安全教育宣传工作。
2.加强党员教育与管理,坚持“三会一课”,拓展主题党日活动;严格职工政治学习制度,推进职工学习常态化。
后保部充分利用周四集体政治学习时间,组织开展丰富多彩的主题党日活动和政治学习活动,严格按照学校党委宣传部和组织部以及纪委的学习要求,让“两学一做” 活动常态化,政治学习常态化,并且随时做好活动开展的宣传报道,充分利用后保部网站新闻栏目和党建栏目、QQ群等公共网络空间,做好活动开展的正面宣传。
3.加强业务知识学习,提升后保管理人员业务素质和管理水平。2018年,也是外出学习非常多的一年,为提升各项后勤保障管理水平和能力,我部分批次派出各部门管理人员到省内各高校和相关机构进行了考察学习。
①为了更好的搞好我校的后勤监管工作,后保部先后派出工作人员赴华中农业大学、三峡大学、湖北医药大学等学校学习了绿化监管、公寓物业监管、校园物业监管等管理的先进经验和做法。
②在资产管理的实践中,根据发现问题、分析问题、解决问题的原则,我部先后赴武汉科技大学、湖北工业大学、湖北第二师范学院三所高校,就资产出租出借工作进行了考察学习。赴武汉轻工大学、武汉纺织大学两所高校,就国有资产的购置、验收、维修、报废、资产管理考核等方面的工作进行了学习。通过调研学习,增进了与兄弟院校的友谊,搭建了交流平台,学习了工作中宝贵的经验和做法。
③根据我校房产管理工作中的经验和存在的不足,带着问题先后赴武汉纺织大学、武汉轻工大学、湖北理工学院、华中农业大学等学校进行交流学习,学到了不少好的管理经验和做法。
④为提升后保部校医院医护人员的专业素质,全年外派人员学习4人次,其中到市中心医院参加门诊长训3人次,赴郑州参加短期培训1人次。旨在通过业务能力提升,提高后勤医护服务保障能力。
三、加强制度建设,逐步提升后勤服务管理水平
1.持续推动后勤社会化进程,大力引进专业化、规模化、现代化的社会专业服务公司进驻校园,为师生提供更多元化的服务。
2018年,我校引进了郑州宏艺绿化工程有限公司参与到我校的绿化维护工作中来,引进了华格物业公司、新大正物业公司参与到我校的公寓服务管理工作中来,专业的队伍做专业的事儿,让我校的物业管理工作水平提升到一个更高的层次。今年,经过绿化公司和后勤监管人员的共同努力,我校被评为湖北省“生态园林式”校园。
2.起草完善各种工作管理制度。
为做好后勤保障这个大集体的规范管理,制定和逐步完善各项工作管理制度是我们的重中之重。一年来,后保部起草并制定了20项工作管理制度。
①为规范办公及人事管理,起草制定了《后保部部务会议事规则》《后保部公务租车管理办法》《后保部考勤管理办法(试行)》;
②为规范基建维修管理,起草制定了《后保部关于施工合同和现场管理若干规定》,并逐步完善了《湖北文理学院基本建设管理办法》《校园小型维修管理办法》《校园零星维修管理办法》;
③为规范校园房产管理,起草制定了《湖北文理学院公用房分配与使用管理办法(试行)》《湖北文理学院周转房管理办法》(待审批);
④为规范水电管理,起草制定了《湖北文理学院水电管理办法》《湖北文理学院节水节电方案》《致远楼、图书馆中央空调运行管理办法(试行)》(待审批);
⑤为规范学校资产管理,起草制定了《湖北文理学院国有资产使用管理办法》《湖北文理学院国有资产出租出借管理暂行办法》《湖北文理学院对外投资管理暂行办法》(待审批),修订完善了《湖北文理学院新增资产配置管理暂行办法(修订)》《湖北文理学院仪器设备验收工作管理办法(修订)》《湖北文理学院国有资产处置管理办法(修订)》(待审批)。
⑥为规范校医院经费使用和药品管理,起草制定了《校医院经费使用管理办法》、《药品采购管理办法》。
各项管理制度的制定出台,必须经过部务会上会讨论修改后正式出台,以学校名义出台的文件制度报学校审批,后保部始终坚持“三重一大”问题集体决策制度,不搞一言堂,突出集体智慧,注重提升领导班子思想水平和政治站位。
四、提高政治站位,妥善处理险难事件
2018年,是恶劣天气较多的一年,学校也出现了不少的自然灾情,后保部从领导到职工,始终以保障师生安全稳定为大局,确保全校师生在恶劣天气能正常出行、正常用水用电、正常生活做了不少工作,特别在以下几项工作中表现突出:
1.搞好组织协调,应对极端天气
①在年初极寒天气情况下,造成我校各个校区水管严重爆裂,冻坏大批水表、阀门及水龙头。后保部组织水电中心工作人员和各校区物业工作人员冒着严寒,几乎全员出动紧急抢修水管30多处,更换冻坏水表130多块、更换冻坏阀门30多个、更换冻坏水龙头40多个。
②今年五月中下旬,襄阳突降几场暴风雨,降雨量达到30-50毫米、阵风7-9级并伴有强雷电。而学校地处山区,暴雨卷入大量的淤泥,致使校园排水管道堵塞,严重积水,最深处达60公分,校园里泥泞不堪,造成大量学生出行受困。暴风雨对学校的交通、出行、供水供电造成了极大影响,出现了路面积水、热水机组被淹等突发状况。后保部领导带领相关工作人员始终坚守在灾情第一线,及时做出安排部署,组织南北区物业、热水开水公司全体员工手拿扫帚、积极行动,对公寓楼前及公寓区主干道积水进行清扫,保证路面干净整洁,让学生顺利出行。热水开水公司对机组也进行了清理,保证学生正常使用热水。面对暴风雨和洪水淤泥的挑战,后勤人员没有退缩,默默的奋斗在艰苦的一线,为全校师生保驾护航。
2.把教职工的事儿当成大事,做好后勤服务送温暖
①徐传勋老师家地板由于天冷,热胀冷缩原因造成地板起拱开裂,给生活带来安全隐患和不便。有困难,找后勤,一个电话,后保部第一时间安排维修人员上门解决问题,迅速将起拱开裂地板清除,并在气候变暖后将损坏地板补贴到位。
②隆中校区7号楼1单元四楼住着一对年纪较大的退休老教授范华筑余凤岐夫妇,由于持续的低温气候,他们家的水管被冰冻住了,生活用水存在了问题,一个电话,后勤保障与资产管理部(医院)立马安排专人到楼下附近取水送至家中,应急解决他们家特殊阶段用水问题,并向他们分享如何预防冬季低温情况下家中水管不被冻住的小技巧,老教授夫妇对我们的后勤服务表示不胜感激。
五、强化维修服务,切实提高维修工作质量
1.加强过程管理。我们在认真执行并不断完善各项基建维修管理制度的过程中,积极探索保证工程质量、节约降低基建维修成本的途径和方法,以及加强规范管理的方式方法,并在过程管理中加强重点工作环节:如工程预决算、材料验收、工程变更等的管理,严格按制度和程序办事。
2.加强维修信息调研。通过主动收集需求信息,做好校园日常维修巡查工作,抓好日常零星维修改造,对新的维修工作机制进行评估和完善,切实提高维修改造质量。
3.加强基建维修档案资料的整理、归档工作。完善建立完整的纸质档案和电子档案库。
4.认真做好2019年基建维修预算申报工作。经过搜集、整理,并进行项目评估,今年共申报维修改造项目10 个,预算申报经费501.99万元。
5.本着为师生办实事,努力改善办学条件的宗旨,保质保量完成了2018年基建维修预算申报项目。全年,共完成维修改造项目42个,总投资1145.86万元。其中,年度维修计划项目22个;学科平台、科研平台建设项目20个。完成水电及零星维修共256项,完成项目投资80万元。
六、踏踏实实,稳步做好各项资产管理工作
2018年,后保部在资产配置、资产验收、资产维护(修)、资产调剂、资产处置、资产评估、资产报告、资产考核等方面都做了大量的工作。具体如下:
①资产配置:2018年追加中地共建项目、综合奖补项目、纪委专网建设项目资产配置计划3项共计1185.39万元。上报2019年新增资产配置计划1115.25万元。其中申报2019年资产配置提前执行事项10项,预算共计236.12万元;基本完成了2018年行政办公设备家具、空调采购、验收与发放工作。
②资产验收:截止18年11月27日,共验收入库资产4016台套,价值1546.4332万元。
③资产维护(修):全年发生资产维修包括公共区域的设备维修、学生公寓家具维修、公共教室窗帘安装及维修在内的维修事项20余项(次),完成维修预算9.7万元。
④资产调剂:截止18年11月27日,全年调配资产668台套,价值2629.97万余元。特别是完成了今年机构调整资产分割和中层干部调整办公设备、家具的调整工作。
⑤资产处置:完成数计学院废旧电池、网络中心废旧电池、危房拆除等资产处置事项,271.06万元均以招拍形式公开处理,上缴资产处置收益4.79万元。
⑥资产评估:完成了桂园公寓招租底价评估工作和校属不动产评估工作。
⑦资产报告:完成了2017年度行政事业单位资产报告工作。
⑧资产考核:完成了省教育厅组织的2017年度资产管理工作考评工作。
另外,还完成了一系列资产数据信息上报工作和资产管理活动的组织工作,如下:
①完成了2018年度上报教育部的实验仪器设备的信息核实、录入、分类编制工作。上报22881台(套/件)实验仪器设备,价值30406.18万元。其中,大型仪器设备367台(套/件),价值14732.76万元。
②完成了相关部门(校办、教务处、评建办、档案馆、学科办、计财处、科技处等)对学校办学条件及有关的仪器设备信息收集和填报工作。
③组织二级学院教师、实验技术人员和资产管理人员共30余人次参加了全国2018年春季教学仪器设备展和2018年秋季中国高等教育博览会,开拓视野,了解当前实验室仪器设备发展现状和应该关注的前沿动态。
七、 整合相关资源,合力做好校园房产管理工作
1.加强房屋安全管理工作
为切实加强房屋安全管理,有效预防和消除危旧房屋安全隐患,联合保卫处开展了多次危旧房屋安全隐患排查治理工作。今年共邀请襄阳市房屋安全鉴定所来校进行了二次危旧房屋的安全鉴定,鉴定房屋总面积 957.03 M2。根据鉴定结果,拆除了D级危房 102.4 M2,C级危房18 M2,封存了B级危房 168.63 M2,对668M2一般损坏房观察使用。
2.开展了3173m2土地产权过户办证工作
按照金城南京机电液压工程中心(原609所)提出的要求,后保部房产部门在今年9月启动了我校占用其3173m2的土地产权变更过户手续的办理工作。因实际占用土地发生在2011年,我们首先全面收集了办证所需的各种证明资料,咨询了襄阳市土地局襄城分局、襄阳市不动产局,了解了相关办证流程。分析了办证工作的困难点,理清思路,最终获得了襄阳市政府的审批文件,根据不动产局的办证要求,目前完成了宗地图的出图工作,免征契税的报批工作。
3.完成了 62 套学校人才房的装修改造工作
围绕学校2018年引进高级人才的重点工作,后保部积极配合学校人才办,根据人才办提供的人才房装修标准,全年分四批共完成了 62套人才房的装修改造工作,合同金额 1267600 元。为保证此项工作顺利实施,房产管理部门积极寻找房源,2018年返租老师住房 55 套,协调各方关系,严把工程质量关,工期关。每批人才房均在合同约定的时间内通过了人才办的验收,现已入住高级人才 48 户。
4.完成了周转房的分配与管理工作
为了做好教职工周转房的后勤保障工作,后保部房产部门在周转房分配与管理过程中,不怕麻烦,细心周到了解每个入住老师的需要,不管是高级人才的选房,还是普通老师的宿舍分配,均做到了按需按章管理。全年共分配人才房 50 套,教师公寓入住 8 人,无一例入住教师的投诉事件。明确了周转房设施设备的维修责任划分,制定了维修流程、交接清单,及时高效地完成了周转房的各项维修工作。
5.完成了房改房的维修管理工作
后保部认真贯彻执行《襄樊市商品住宅共用部位共用设施设备维修基金管理实施办法》和《湖北文理学院房改房维修管理规定》,加强对房改房的售后管理工作,切实做到“专款专用、合理使用、严格控制”的原则,凡申请维修的事项都派人员到现场查看,认真界定维修责任,保证产权人和学校的双方权益。严格按照维修基金使用办法,全年完成了五栋房改房的屋面防水维修工作,并已通过襄阳市房管局的验收。同时及时完成了房改房的零星维修,做好了住房后勤保障工作。
6.开展了二级学院用房基本情况调查统计工作
年初学校进行了院系调整,为进一步摸清各二级学院办公用房、教学实验用房等各类用房的基本情况,加强用房信息动态管理,优化用房资源合理配置,促进用房统一规范管理,10月后保部开展了各二级学院用房基本情况调查统计工作。首先对二级学院的用房进行了科学分类,制定了科学的统计方法,明确了时间节点及统计要求。截止目前,各院均已完成数据上报,后保部正在进行数据核对及分类整理工作,为下一步部分院系的用房调整提供良好的数据支持。
7.完成了609房屋租赁工作
根据学校的办学用房需要,后保部积极与金城南京机电液压工程中心(原609所)联系,确定房屋租赁的栋数,现场核实面积,完成了房屋租赁工作,租赁面积 9318.47 M2,租期一年。并协调完成了配套的水电问题。
8.完成了新校区人才房、教师公寓建设方案上报工作
根据学校新校区建设指挥部的工作要求,充分征求人才办意见,考察其他高校优秀方案后,房产科结合学校实际情况,完成了新校区9000M2人才房,8000M2教师公寓的规划建议,明确了建设规模、户型要求、设施设备配置要求、室内外装修要求等。
9.完成了高基报表的相关数据填报工作
根据学校办公室的工作要求,后保部及时完成了高基报表的相关数据填报工作。
八、配合节约型校园建设,做好校园节水节电工作。主要表现在以下几个方面:
1.对全校开水器实行定时管理,周一至周五供应开水,具体时间为:7:45—11:50时,13:45—17:00时;
2.下班前半小时关闭空调,每天少开一小时空调;
3.同教务处协调后,科学调配晚自习教室开放时间和数量,要求教室入座率达到50%以上,5人及以下原则上不得单开一间自修教室。
4.合理调整了灯光球场的照明时间(按时令)。
九、努力改善校医院医疗设施,增设医疗科室,有效提升师生医护保障能力
1.寻求上级支持,增设医疗科室。今年校医院顺利通过2018年一级医院年度审验,新增中医科、预防保健科等2个科室,市行政审批局承诺在条件成熟时,随时报批放射科、医学检验科。校医院功能逐步恢复,服务能力明显增强。
2.完成校医院室内改造任务,师生就医环境大大改善。新建板房70M2,为中医科、医学检验科建设提供了物质保障;改造DR机房38M2,为放射科建设做好了准备;改造医院内部网络,为师生医保业务开展提供保障。完成校医院自来水和用电线路改造,安装全自动热水器,医疗用水达标,用电安全隐患消解。喝洁净水,用放心电。
3.完成DR数字光机采购工作。2018年11月安装调试完成,并通过襄阳市疾控中心对X光机的预控评和环保局的环境评价,核发《放射诊疗许可证》。申报超5类全自动血液分析仪等相关检测设备,为医学检验科建设积蓄了力量。
4.开展流行性疾病防护和健康教育宣传工作。今年发放灭“四害”药物40箱,重点布防学生公寓、学生食堂等公共区域。全年确诊肺结核等传染性疾病4例,全部按相关要求,妥善进行了处理。在新生入学军训期间,开展健康知识教育,在利用健康教育8个课时的基础上,加大宣传力度,制作健康知识教育展板,30张,印发艾滋病宣传手册5000册。着重宣传艾滋病预防、大学生心理健康、常见传染病防护等卫生知识。
5.精心做好医疗救护服务
安装医院管理系统软件,实现大学生医保实时报销,有效提高门诊业务量。全年接诊10082人次,实现门诊收入6.2583万元,外出进行医疗保健79次,转送急救病人14次。有力地保障了师生医疗安全和学校大型活动的正常开展。走访慰问老同志,与退休教职工开展医疗服务面对面对话活动,拟在服务范围内为老同志构建健康档案。
6.努力提高大学生体检质量
在校医院功能条件不具备的前提下,破解技术力量难题,按省教育厅要求,圆满完成大学生入学体检任务。新增血常规、DR数字成像和转氨酶测定3个体检项目。全年完成毕业生常规体检2985人,新生入学体检3899人,外出比赛运动员体检292人次,出具体检报告7176份。
十、齐心协力,努力推进建华路校区还建房开发工作
建华路还建房工程建设工作在4月19日经过停工之后,建华路开发办经过多方协调市政府、规划局、国土资源局等相关部门,终于在6月3日复工,现虽面临各方面的阻力和困难,仍逐步推进工程建设工作,到目前已完成到地上七层。
十一、加强廉政建设,筑牢拒腐防变的思想防线
党风廉政建设是我部各项工作顺利开展的保障,反腐倡廉是我们永恒的工作主题和重点。2018年度我们始终保持清醒的头脑,进一步加强了党风廉政建设工作,通过各部门的认真梳理,共找出26个廉政风险点,并制定了相应的风险防控措施,后保部充分利用集体政治学习和主题党日活动的开展以及在各种重要会议的时间,结合工作实际,时时敲响廉政风险的警钟,让大家时时接受廉政教育的熏陶,铸就一支从上到下都清醒“不能腐、不敢腐、不想腐”的廉政思想意识团队。
十二、其他工作
1.按照学校招生办分配的招生宣传任务,我部圆满完成相关招生宣传工作。
2.配合省审计厅、教育厅完成了基建维修项目的审计工作。
后勤保障与资产管理部(医院)
2018年12月20日